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編者的話
遊戲遊藝行業的收與放,引導娛樂消費新方向!

中國文化和旅遊部於2019年11月20日,正式印發《遊戲遊藝設備管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在進一步明確並規範相關市場准入和執法監管認定標準,進而防止人們,尤其是未成年人線上下游戲娛樂市場中“誤入歧途”。《辦法》的重點內容基本上包括未成年人保護、賭博監管和內容鼓勵三個方面,同時,《辦法》還詳細規定了政策實施的其他具體事項,包括內容審核細則、審核單位主體和監管單位主體等。

具體而言,根據《管理方法》要求,遊戲遊藝設備不得具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠,捕魚機等以設置倍率形式以小博大,老虎機、轉盤機、跑馬機等由系統自動決定遊戲結果等宣揚賭博內容的功能;與此同時,它要求省級文化和旅遊行政部門可以結合實際,制定適應兒童遊藝娛樂場所、虛擬現實遊藝娛樂場所、專營“抓娃娃機”等禮品類遊藝娛樂場所發展的使用面積和消費者人均佔有使用面積的最低標準。在場所運營方面,遊戲遊藝設備以概率性方式提供實物獎勵的,要求經營者在遊戲遊藝設備正面顯著位置明示概率範圍,進一步監管以概率性盈利的運營方式。在機台審核資訊方面,2020年1月以後, 文化和旅遊部不再統一公佈遊戲遊藝設備資訊,遊戲遊藝設備基本資訊及批准文號等在各地省級文化和旅遊行政部門門戶網站上向社會公佈。

值得注意的是,《管理方法》還要求除國家法定節假日外,娛樂場所以及其他經營場所設置的電子遊戲設備(機)不得向未成年人提供。此外,這一政策將從2020年1月1日起施行,且設置施行過渡期為施行之日起至2020年6月30日,與此同時,《文化部關於允許內外資企業從事遊戲遊藝設備生產和銷售的通知》(文市函〔2015〕576號)同時廢止。

顯而易見,這一舉措的出臺直接表明了政策層面對遊藝娛樂場所某些“灰色地帶”問題的態度,即對於其間所或多或少涉及到賭博問題的嚴格把控和取締,畢竟這一不良問題不僅對行業整體良性發展產生阻礙,也對我國未成年人的身心健康產生一定的負面作用。而眾所周知,早在2012年國家開始嚴格打擊不法的賭博活動之時,其中所涉及的遊戲遊藝產業便受到了一定的監管,如今這一強心針般的政策出臺又將對相關市場帶來新的變化,這在一方面將繼續將審核管理嚴格進行到底,規範市場秩序,保護未成年人的身心健康,也利於入局遊戲遊藝產業的企業認真思考除了“走捷徑”之外的經營模式,引導娛樂消費新方向!

本文刊登於201912月號No.182GTI海外專刊

 
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