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法令
青海省召開管理工作會議 專項整治遊戲遊藝娛樂場所

近日,省文化新聞出版廳召開全省遊戲遊藝娛樂場所管理聯席會議。省文化新聞出版廳、省公安廳、省工商管理局及西寧市各區縣的文化、公安部門共24人參加了會議,現將會議研究確定事項紀要如下。
會議集中學習了《文化部、公安部、國家工商行政管理總局關於進一步加強遊藝娛樂場所管理的通知》(文市發〔2009〕4號)等相關遊戲遊藝娛樂場所管理規範性檔,聽取了省文化市場管理工作領導小組成員單位對當前遊戲遊藝娛樂場所存在的突出問題的通報匯總分析。會議要求,省文化市場管理工作領導小組成員單位要通力合作,聯合執法,集中清理,務求實效,將會議提出的各項要求與制度落到實處,不斷建立健全遊戲遊藝娛樂場所管理機制,切實淨化遊戲遊藝娛樂市場。
會議決定:
(一)嚴把遊戲遊藝娛樂場所的審批關口。各級文化部門要嚴格按照《青海省遊藝娛樂場所管理實施意見的通知》(青文新辦字〔2009〕71號)要求,從規劃、面積、遊戲遊藝機型比例等硬性量化條件進行審批。要對照文化部發佈的《遊戲遊藝機型機種目錄》進行審批,凡《目錄》以外的遊戲遊藝機型機種均為非法遊戲遊藝機型機種,不得在任何遊戲遊藝娛樂場所使用。區縣級文化市場管理人員在受理遊戲遊藝娛樂場所申請時,要求申請人提交場所內遊戲遊藝機型機種目錄及數量情況表,在核發《娛樂經營許可證》時,要進行現場勘查核對,逐一登記造冊,存檔備案,並將核准遊戲機的內容拍照張貼在機身外側,嚴防遊戲機場所私增機器數量、私改遊戲內容。同時,須告知申請人在領取營業執照後的15日內到當地公安機關備案。要在發展遊戲遊藝娛樂產業的基礎上,把好遊戲遊藝娛樂場所的審批數量關、品質關,審批時要兼顧各級各類管理部門對當前文化市場的監管能力,做到“有審批、有管理、有發展”。
(二)嚴格落實遊戲遊藝娛樂場所登記備案制度。遊戲遊藝娛樂場所向公安機關備案時,除提供《娛樂場所治安管理辦法》第五條、第六條規定的備案項目外,還應提供加蓋文化部門公章的電子遊戲機機型目錄及數量情況表。備案材料一式四份,一份交屬地公安派出所備案,一份交屬地分(縣)公安局治安大隊備案,一份交州(市、地)公安局治安支隊備案,一份留存場所備查。
(三)明確遊戲遊藝娛樂場所部門監管職責。文化部門要加強遊戲遊藝娛樂場所非節假日容留未成年人進入等問題的日常監管工作。檢查中發現遊戲遊藝娛樂場所涉嫌賭博等違法行為或無證無照經營的黑遊戲廳要及時抄告公安、工商行政管理部門依法進行查處。並嚴格落實“12318”文化市場舉報制度,對遊戲遊藝娛樂場所舉報項目要做到有登記有辦理有回復。公安機關要加強對電子遊藝場所治安狀況的監督管理。工作中發現無證從事經營活動的,要及時通報工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;發現遊戲機數量、遊戲內容與文化主管部門核准內容不符的,要及時通報文化主管部門依法予以查處;發現存在賭博違法犯罪活動的,要依法予以查處。工商管理部門要積極發現線索,嚴查證照不全的經營行為,特別要嚴厲打擊取締私自設立的黑遊戲廳,為遊戲遊藝娛樂市場提供良好的發展環境。
(四)建立健全遊戲遊藝機型機種鑒定機制。進一步完善遊戲遊藝娛樂場所違法案件執法取證依據,成立遊戲遊藝娛樂機型機種鑒定委員會。各州、地、市級文化部門牽頭,同級公安、工商部門聯合組成遊戲遊藝娛樂機型機種鑒定委員會,指定專人負責對查處的涉嫌賭博、色情等違法違規遊戲遊藝機型機種進行專業鑒定,並出具鑒定書作為合法、有效的案件證據。(鑒定書應列明鑒定人姓名、單位、聯繫方式,並由省文化新聞出版廳負責對鑒定人員進行培訓,頒發資質證書,使鑒定工作具有法律效應)。遇疑難情況,可報請省級文化部門聯合公安機關、工商部門進行鑒定。
(五)開展遊戲遊藝娛樂場所專項治理行動。5月至7月,文化、公安、工商三部門聯合開展一次遊戲遊藝娛樂場所專項整治行動。對全省的遊戲遊藝娛樂場所進行全面摸底檢查。檢查重點是對發現的無證無照黑遊戲廳要堅決予以取締;對已審批但未落實會議提出的遊戲遊藝機型機種備案、場所面積不達標、使用機型機種不達標等條件的場所,限期在6個月內完成整改任務,逾期未整改完成的將予以取消許可。專項行動結束後,各區縣級文化、公安、工商部門要集中核對檔案,做到數量一致、台帳清晰。
(六)建立健全文化市場長效協作管理機制。建立健全違法案件查處通報制度。各部門對查處的違規經營行為、無證無照經營行為、賭博等違法行為等要及時通報同級文化、公安、工商部門,做好案件查處銜接工作,使各級各部門能及時掌握遊戲遊藝娛樂場所的管理動態。建立健全聯席會議制度。各級文化、公安、工商部門要共同制定遊戲遊藝娛樂場所聯席會議制度,確定各部門聯絡員,形成區縣級每月1次,州、地、市級每季度1次,省級每半年1次的定期會議。聯席會議通過召開案件處罰通報會、問題管理討論會、經驗交流分析會等會議模式,提高遊戲遊藝娛樂市場監管效能

(公佈日期)2012年6月11日

 
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