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法令
中國文化部關於動漫產業的通知

文化部關於動漫企業認定工作有關事項的通知

中國大陸的文化部在2011年8月9日公布關於《動漫企業認定管理辦法》,揭示政府對於智慧財產權保護的宣導,重點產品與企業的輔導,審查與稅賦等問題的關切。以下為該辦法之全文內容。

各省、自治區、直轄市文化廳(局),各計畫單列市文化局:
2011年,國家將繼續對動漫產業實行稅收扶持政策。為使國家相關稅收優惠政策落到實處,根據《動漫企業認定管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的有關規定,經商財政部、國家稅務總局有關司局,現就進一步做好動漫企業認定工作的有關事項通知如下:

一、高度重視,嚴格把關

2010年,在中央財政的支持下,文化部對經認定的重點動漫產品智慧財產權登記進行了補貼;經認定的重點動漫企業是2011年中央財政文化產業發展專項資金的扶持重點。做好動漫企業、重點動漫產品、重點動漫企業認定工作及相關稅收政策的落實,對扶持、引導和規範動漫企業,培育骨幹龍頭動漫企業,推動動漫產業健康快速發展具有重要意義。
請各地高度重視這項工作,一方面要確保符合條件的企業及已認定的企業都能享受到國家政策,另一方面嚴格把關,對企業提供的合同、發票、收入證明及專項審計報告等相關材料的真實性、準確性應結合實地走訪等方式認真核對,防止弄虛作假。

二、加強合作,完善工作機制,做好認定工作

《辦法》規定,動漫企業及其動漫產品的認定初審、年審工作由省級文化、財政、稅務部門共同負責,各地文化部門在初審、年審工作中應充分調動同級財政、國稅、地稅部門的積極性,定期召開認定工作會議,通過動漫企業、重點動漫產品、重點動漫企業認定初審的申報材料,必須附有文化、財政、稅務部門出具的書面同意函。
請各地接到本通知後儘快會同同級財稅部門開展2011年認定工作,並於2011年9月30日前將通過初審的動漫企業、重點動漫產品、重點動漫企業認定申請材料上報全國動漫企業認定管理工作辦公室(設在文化部,以下簡稱辦公室)。2012年起,辦公室將於每年3月31日前接收各省級認定機構報送的通過當年初審的動漫企業、重點動漫產品、重點動漫企業認定申請材料,並在當年進行一次集中公佈。

三、積極配合,落實企業稅收優惠政策

《財政部、國家稅務總局關於扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕65號)中的部分稅收優惠政策已於2010年底到期。為促進我國動漫產業健康快速發展,國家仍將對動漫企業實施稅收扶持政策。各地文化部門應主動服務企業,積極配合財政、稅務部門落實相關稅收優惠政策。  

四、推進認定工作電子政務建設

為提高工作效率,2012年起動漫企業認定工作採取紙質材料和電子材料同時申報的方式,網上申報登錄國家動漫產業網(www.dongman.gov.cn)。辦公室已於2011年4月組織各地文化部門進行了動漫企業認定電子政務培訓,擬於2011年下半年培訓各地認定機構工作人員,並發放金鑰,請各地明確具體負責人員,配合推進動漫企業認定電子政務化。

五、做好年審工作並及時上報年審結果

請各地按照文化部、財政部、稅務總局《關於實施<動漫企業認定管理辦法(試行)》有關問題的通知》(文產發〔2009〕18號)的規定,在每年的5月1日—7月31日認真做好本地動漫企業年審工作,並於年審工作結束後1個月內將有關情況報辦公室備案。2011年未上報年審情況的地方請於2011年9月30日前將往年年審情況上報。對於年審不合格的動漫企業,不再具有動漫企業資格和享受稅收優惠政策,省級認定機構應收回動漫企業證書,並通報財稅等有關部門。重點動漫企業通過省級認定機構向辦公室提出年審申請。

六、加強對已認定企業的監督檢查

省級認定機構應按照《辦法》規定,加強對本地區已認定動漫企業的監督檢查,對於企業提供虛假材料,實際生產經營不符合認定標準和違法違規等情況,以及認定工作中出現的其它問題應及時報送辦公室。文化部將會同財政部、稅務總局對全國動漫企業認定工作進行抽查,對於違反《辦法》規定的省級認定機構,辦公室將責令整改。

 
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