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法令
青海省召开管理工作会议 专项整治游戏游艺娱乐场所

近日,省文化新闻出版厅召开全省游戏游艺娱乐场所管理联席会议。省文化新闻出版厅、省公安厅、省工商管理局及西宁市各区县的文化、公安部门共24人参加了会议,现将会议研究确定事项纪要如下。
会议集中学习了《文化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔2009〕4号)等相关游戏游艺娱乐场所管理规范性档,听取了省文化市场管理工作领导小组成员单位对当前游戏游艺娱乐场所存在的突出问题的通报汇总分析。会议要求,省文化市场管理工作领导小组成员单位要通力合作,联合执法,集中清理,务求实效,将会议提出的各项要求与制度落到实处,不断建立健全游戏游艺娱乐场所管理机制,切实净化游戏游艺娱乐市场。
会议决定:
(一)严把游戏游艺娱乐场所的审批关口。各级文化部门要严格按照《青海省游艺娱乐场所管理实施意见的通知》(青文新办字〔2009〕71号)要求,从规划、面积、游戏游艺机型比例等硬性量化条件进行审批。要对照文化部发布的《游戏游艺机型机种目录》进行审批,凡《目录》以外的游戏游艺机型机种均为非法游戏游艺机型机种,不得在任何游戏游艺娱乐场所使用。区县级文化市场管理人员在受理游戏游艺娱乐场所申请时,要求申请人提交场所内游戏游艺机型机种目录及数量情况表,在核发《娱乐经营许可证》时,要进行现场勘查核对,逐一登记造册,存档备案,并将核准游戏机的内容拍照张贴在机身外侧,严防游戏机场所私增机器数量、私改游戏内容。同时,须告知申请人在领取营业执照后的15日内到当地公安机关备案。要在发展游戏游艺娱乐产业的基础上,把好游戏游艺娱乐场所的审批数量关、品质关,审批时要兼顾各级各类管理部门对当前文化市场的监管能力,做到“有审批、有管理、有发展”。
(二)严格落实游戏游艺娱乐场所登记备案制度。游戏游艺娱乐场所向公安机关备案时,除提供《娱乐场所治安管理办法》第五条、第六条规定的备案项目外,还应提供加盖文化部门公章的电子游戏机机型目录及数量情况表。备案材料一式四份,一份交属地公安派出所备案,一份交属地分(县)公安局治安大队备案,一份交州(市、地)公安局治安支队备案,一份留存场所备查。
(三)明确游戏游艺娱乐场所部门监管职责。文化部门要加强游戏游艺娱乐场所非节假日容留未成年人进入等问题的日常监管工作。检查中发现游戏游艺娱乐场所涉嫌赌博等违法行为或无证无照经营的黑游戏厅要及时抄告公安、工商行政管理部门依法进行查处。并严格落实“12318”文化市场举报制度,对游戏游艺娱乐场所举报项目要做到有登记有办理有回复。公安机关要加强对电子游艺场所治安状况的监督管理。工作中发现无证从事经营活动的,要及时通报工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔;发现游戏机数量、游戏内容与文化主管部门核准内容不符的,要及时通报文化主管部门依法予以查处;发现存在赌博违法犯罪活动的,要依法予以查处。工商管理部门要积极发现线索,严查证照不全的经营行为,特别要严厉打击取缔私自设立的黑游戏厅,为游戏游艺娱乐市场提供良好的发展环境。
(四)建立健全游戏游艺机型机种鉴定机制。进一步完善游戏游艺娱乐场所违法案件执法取证依据,成立游戏游艺娱乐机型机种鉴定委员会。各州、地、市级文化部门牵头,同级公安、工商部门联合组成游戏游艺娱乐机型机种鉴定委员会,指定专人负责对查处的涉嫌赌博、色情等违法违规游戏游艺机型机种进行专业鉴定,并出具鉴定书作为合法、有效的案件证据。(鉴定书应列明鉴定人姓名、单位、联系方式,并由省文化新闻出版厅负责对鉴定人员进行培训,颁发资质证书,使鉴定工作具有法律效应)。遇疑难情况,可报请省级文化部门联合公安机关、工商部门进行鉴定。
(五)开展游戏游艺娱乐场所专项治理行动。5月至7月,文化、公安、工商三部门联合开展一次游戏游艺娱乐场所专项整治行动。对全省的游戏游艺娱乐场所进行全面摸底检查。检查重点是对发现的无证无照黑游戏厅要坚决予以取缔;对已审批但未落实会议提出的游戏游艺机型机种备案、场所面积不达标、使用机型机种不达标等条件的场所,限期在6个月内完成整改任务,逾期未整改完成的将予以取消许可。专项行动结束后,各区县级文化、公安、工商部门要集中核对档案,做到数量一致、台帐清晰。
(六)建立健全文化市场长效协作管理机制。建立健全违法案件查处通报制度。各部门对查处的违规经营行为、无证无照经营行为、赌博等违法行为等要及时通报同级文化、公安、工商部门,做好案件查处衔接工作,使各级各部门能及时掌握游戏游艺娱乐场所的管理动态。建立健全联席会议制度。各级文化、公安、工商部门要共同制定游戏游艺娱乐场所联席会议制度,确定各部门联络员,形成区县级每月1次,州、地、市级每季度1次,省级每半年1次的定期会议。联席会议通过召开案件处罚通报会、问题管理讨论会、经验交流分析会等会议模式,提高游戏游艺娱乐市场监管效能

(公布日期)2012年6月11日

 
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