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關於實施《寧波市2010年遊藝娛樂場所總量和佈局規劃》的通知
關於實施《寧波市2010年遊藝娛樂場所總量和佈局規劃》的通知


浙江省文化廳在二〇一〇年六月八日發佈甬文廣新發〔2010〕33號的關於實施《寧波市2010年遊藝娛樂場所總量和佈局規劃》的通知,針對寧波市境內發放遊藝娛樂場所執照的家數與條件等做出相關規範,以下為該通知的內容。

各縣(市)、區文化廣電新聞出版局,大榭開發區文教衛生局,寧波國家高新區、東錢湖旅遊度假區社管局:
根據浙江省文化廳《關於下達〈浙江省遊藝娛樂場所總量和佈局規劃〉的通知》(浙文市〔2010〕7號)精神,寧波今年新增遊藝娛樂場所總量爲60家,爲認真做好我市遊藝娛樂場所的總量和佈局規劃工作,現提出如下實施意見:
一、堅持科學規劃,促進遊藝娛樂市場健康發展
按照“科學規劃、有序准入、規範經營、有效管理”的總體要求,嚴格市場准入,提升産業層次,完善監管措施,促進我市遊藝娛樂市場健康、有序、可持續發展,不斷滿足廣大群衆的文化娛樂需求。
各縣(市)、區要立足本地經濟社會發展水平、城鎮化發展情況、人口數量、現有遊藝娛樂場所分佈和經營實際,科學制定當地新增遊藝娛樂場所的實施方案,並及時報我局備案。在總量和佈局規劃實施過程中,要鼓勵和引導遊藝娛樂場所作爲大型商場、綜合性文體設施的配套專案發展;引導遊藝娛樂産業走規模化、品牌化、特色化發展之路,全面提升、優化遊藝娛樂市場結構。
綜合考慮我市各地經濟發展水平、人口總量與分佈、現有遊藝娛樂市場狀況、市場需求和監管能力等因素,在徵求各地文化行政主管部門意見的基礎上,決定將省下達給我市的60家指標全部分配到縣(市)、區。其中,海曙區新增遊藝娛樂場所3 家,江東區、江北區、奉化市、寧海縣各5家,鄞州區、慈溪市各9家,北侖區8家,鎮海區2家,象山縣6家,國家高新區、大榭開發區和東錢湖旅遊度假區各1家。各縣(市)、區要在全面系統調研的基礎上,科學制定實施方案,依法實施審批許可,確保遊藝娛樂市場健康有序發展。
二、堅持因地制宜,嚴格把握遊藝娛樂場所准入條件
(一)配套遊藝娛樂場所的准入條件:寧波市城區(海曙區、江東區、江北區、鎮海區、鄞州區、北侖區、國家高新區)營業面積在4000平方米以上的商場、綜合性文化體育設施,設立遊藝、遊戲作爲配套專案,營業面積不少於500平方米,裝機量不少於60台,其中遊藝機種不少於總裝機量的60%。余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣、象山縣城區營業面積在2000平方米以上的商場、綜合文化體育設施,設立遊藝、遊戲作爲配套專案,營業面積不少於300平方米,裝機量不少於40台,其中遊藝機種不少於總裝機量的60%。
(二)單體遊藝娛樂場所的准入條件:寧波市城區(海曙區、江東區、江北區、鎮海區、鄞州區、北侖區、國家高新區)新設立的遊藝娛樂場所,營業面積不少於700平方米,裝機量不少於90台,其中遊藝機種不少於總裝機量的60%。余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣、象山縣城區新設立的遊藝娛樂場所,營業面積不少於500平方米,裝機量不少於60台,其中遊藝機種不少於總裝機量的60%。各縣(市)、區(包括東錢湖旅遊度假區、大榭開發區)鄉鎮新設立的遊藝娛樂場所,營業面積不少於300平方米,裝機量不少於40台,其中遊藝機種不少於總裝機量的60%。
(三)根據省文化廳《關於下達〈浙江省遊藝娛樂場所總量和佈局規劃〉的通知》精神,遊戲機是指運用電子技術製造,通過電子熒屏顯示聲音圖像,由遊戲者操作搖杆、鍵盤或者按鈕進行娛樂活動的機器;遊藝機是指運用機械原理或機械原理結合電子技術製造,具有類比形體動作功能,由遊戲者操作形象物體進行娛樂活動的機器。
(四)根據《娛樂場所管理條例》(國務院令第458號)和文化部《關於改進和完善〈遊藝遊戲機市場准入機型機種指導目錄〉使用管理工作的通知》(文市函〔2010〕776號)要求,遊藝娛樂場所使用的遊戲設施設備必須是依法生産、進口的産品,並使用由文化部市場司公佈的遊戲遊藝機市場准入機型機種指導目錄中的機型機種。各遊藝娛樂場所不得使用市場准入機型機種指導目錄之外的遊戲遊藝機。各地文化行政部門應當及時將《遊戲遊藝機市場准入機型機種指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)的機型機種告知遊藝娛樂場所。《指導目錄》相關詳細資訊參見文化部網站(www.ccnt.gov.cn)、中國文化市場網(www.ccm.gov.cn)。文化行政管理部門在核發《娛樂經營許可證》前,要認真核對機型機種,確保機型機種與《指導目錄》相符。依法新設立的遊藝娛樂場所正式開業一周內,縣級文化部門審批和執法機構應聯合對場所實地檢查,核查場地面積、機型機種數量等資訊的現場情況是否與批准的相符,並要求遊藝娛樂場所提供經審查批准的機型機種清單及擺設平面圖各一式三份,由場所法定代表人(或主要負責人)和核查人員簽字確認,文化部門審批機構、執法機構和經營場所各留存一份。文化部門審批機構應在收到機型機種清單及擺設平面圖一周內將清單和平面圖上傳至“浙江省文化市場信息管理系統” 中的“場所管理”及該場所的“附件管理”內。
(五)遊藝娛樂場所中的遊戲、遊藝應嚴格實行分區經營,電子遊戲區域和電子遊戲專營場所應當懸挂未成年人限制進入警示標誌,並設專人專崗加強管理。新設立的遊藝娛樂場所必須在同一樓層,不得設置包廂、包間。
三、堅持依法行政,規範遊藝娛樂場所審批和監管
各縣(市)、區要認真貫徹《行政許可法》、《娛樂場所管理條例》和文化部、省文化廳的有關要求以及我市遊藝娛樂場所總量和佈局規劃的有關規定,遵循“公開、公平、公正”的原則,及時向社會公佈遊藝娛樂場所的總量、設立條件、受理程式、受理材料、准入機型機種目錄等,嚴格依照法定的許可權、範圍、條件和程式,規範實施行政許可。不得突破核定的遊藝娛樂場所總量,不得違法違規實施許可或者借許可之機牟取不法利益。
各縣(市)、區要切實加強遊藝娛樂場所日常監管,文化行政管理部門應及時將許可相關資訊抄告當地公安部門。要嚴厲打擊遊藝娛樂場所違規向未成年人提供電子遊戲服務的行爲,堅決取締無證照遊藝娛樂場所。
原依法設立的遊藝娛樂場所變更場地、經營規模的,要按照新增遊藝娛樂場所的設立和准入條件執行。
新增遊藝娛樂場所須於今年12月31日前完成籌建並正式營業,否則視爲自動放棄此次設立申請,該指標由市文廣新聞出版局收回重新分配。
各地要在年底前,向我局報送遊藝娛樂場所總量和佈局規劃實施的書面總結。

二〇一〇年六月八日
 
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