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美國伊利諾州螢幕性機檯遊戲法摘要
美國伊利諾州螢幕性機檯遊戲法摘要


伊利諾州螢幕性機檯遊戲法,法令字第 230 ILCS 40/1 號以及其後條款,提供電腦化「螢幕性機檯遊戲機」於美國伊利諾州設置的法源。

伊利諾州螢幕性機檯遊戲法主要內容包括:

螢幕性遊戲機係指提供玩家投入現金後,可進行遊戲並贏得獎金之電子遊戲機檯。螢幕性遊戲機可提供之遊 戲,包括螢幕性撲克、連線遊戲、以及廿一點。

螢幕性遊戲機不可直接提供現金,但玩家可使用兌換券於遊戲場所兌換獎金。所有遊戲(包括技術性遊戲)依法需回饋至少八○%遊戲總額的金額。單場遊戲最高下注金額為二美元,相對的最高獎金不可超過五百美元。

所有螢幕性遊戲機皆需通過獨立測試中心的標準,以符合伊利諾州螢幕性遊戲法以及伊利諾州遊戲委員會(Illinois Gaming Board,簡稱IGB)之規定。IGB亦可聘請獨立測試中心針對螢幕性遊戲機進行測試。

螢幕性遊戲機開放設置的場所,包括酒吧、卡車休息站、以及聯誼性社團或退伍軍人機構的社交場所。持有執照的合法場所,可於其場所內安裝至多五台遊戲機。螢幕性遊戲機不可設置於任何賭場、渡輪賭場、賽馬賽狗場、或場外下注場所等方圓一千英呎範圍內。亦不可設置於距離任何學校或宗教場所方圓一百英呎的範圍內。持照場所內安裝的每台螢幕性遊戲機的稅後收益,由持照營業場所以及機檯業者平分。

螢幕性遊戲機僅開放給年滿廿一歲之顧客。除卡車休息站之外,螢幕性遊戲機可使用的時間需與場所內合法提供酒類飲料的時間相同。

螢幕性遊戲機的製造商、經銷商、機檯業者、技術人員、維修人員、以及營業場所等,皆需持有 IGB 核發的執照。

州政府除了收取核照費用之外,還可以就每台機器課收三十%的稅。


螢幕性遊戲機法由州長派翠克昆恩(Patrick Quinn)於二○○九年七月十三日簽署,並自二○○九年七月一日起生效。該法給予IGB更多管理螢幕性遊戲機的權限。新法同時要求IGB於新法生效起算的六十天內(亦即於二○○九年八月廿九日前),擬定實施條例。從新法賦予IGB眾多權限這點看來,IGB制定的實施條例將會是決定伊利諾州螢幕性遊戲機走向的主要關鍵。這些條例將決定執照申請的過程、審查、以及考量等。所以符合本法規定的螢幕性遊戲機,將等到實施條例正式上路後才會出現在市場上。

螢幕性遊戲機規定


如前文所述,螢幕性遊戲機係指提供玩家投入現金,換取贏得免費遊戲或現金兌換點數的電子螢幕類機檯。機檯上可安裝的遊戲包括螢幕類撲克、連線遊戲、以及二十一點。本法不適用於單純以娛樂性質為主的機檯。

所有螢幕性遊戲機皆需通過IGB認可的獨立測試中心所訂的標準。螢幕性遊戲機法同時也針對機檯提出下列規定:
1)遵循所有聯邦法案以及規定;
2)最低獎金比例為遊戲總額的八○%;
3)機檯使用的隨機過程序,達到信心值九九%;
4)正確顯示遊戲結果;
5)不可於遊戲機中內建計算持有比例的公式,或使用任何影響隨機選取結果的方式,或使用任何影響贏得遊戲或然率的方式,來自動修改賠率表或任何螢幕性遊戲機的功能。
6)不因靜電釋電或電磁干擾而受影響;
7)可偵查與顯示下列資訊:電源重設,機身開啟,與機身關閉;
8)可完整顯示最近十場遊戲的詳細資訊;
9)賠率只能透過修改硬體或軟體來更改;
10)機檯中鎖起的範圍內需裝設不可歸零的計數器,記錄所有投入金額總額、列印過的獎金收據、使用過的遊戲點數、以及贏得的點數;
11)機檯的設計需允許於更換零件或模組時,不需要同時更換電子機械性計數器;
12)計數器記錄的內容在機檯失去電源後,仍以電子檔形式保留至少一百八十天;
13)接受紙鈔,並禁止不經過遊戲取得點數;
14)設有內部會計軟體;
15)與一中央通訊系統連線;
16)能夠顯示黃色警報(Amber Alert)內容。

螢幕性遊戲機在使用前必須通過測試,以確保符合IGB所制定的規定。IGB可聘請獨立的測試中心進行測試。所有螢幕性遊戲機每年必須更新一次,同時繳交IGB規定的執照費用,每台機器的費用不可超過一百美元。非自治市亦可針對螢幕性遊戲機額外收取廿五美元的年費。自治市可對螢幕性遊戲機收取的年費則沒有上限。

玩家需年滿廿一歲始可使用螢幕性遊戲機。為落實年齡限制,螢幕性遊戲機僅可設置於開放給年滿廿一歲進入的場所,且該場所入口需設於至少年滿廿一歲員工視線所及之處。螢幕性遊戲機開放時間,與供應酒類飲品時間相同,但卡車休息站除外。

螢幕性遊戲機每場遊戲的下注金額最高不可超過二美元,且每場遊戲最高獎金不可超過五百美元。螢幕性遊戲機僅可列發收據單,不可發給鈔票、硬幣、或代幣。收據單需明確列出玩家贏得的總點數、獎金金額、日期與時間、遊戲機序號、收據單流水號、以及加密後的認證號碼,以作為日後核對獎項之用。玩家可至執照場所持收據單兌換現金。

執照種類以及規定

本法針對下列與螢幕性遊戲機有關之對象或機關核發執照:
- 製造機檯的製造商;
- 提供零件給機檯業者的供應商;
- 銷售或租賃機檯的經銷商;
- 擁有遊戲機檯,並依書面合約設置於持照場所的業者;
- 設有遊戲機,並使用遊戲機的持照場所;以及
- 提供機檯服務的技術人員或操作人員。

上述各執照類別,皆將於下逐一詳述。而如下段內容所述,大部分的執照申請者的申請過程,皆需通過背景調查。本段文末亦附上執照申請費用一覽表。

製造商

製造商需依本法取得執照始可製造以及/或組裝螢幕性遊戲機。製造商僅可販賣機檯給持有類似執照的經銷商。合法持有執照的製造商可同時身為合法持照的經銷商以及/或供應商,但不可同時亦為機檯經營業者,或掌管任何合法持照場所。

供應商

只有依本法持有執照的供應商,始可提供機檯營運業者螢幕性遊戲機零組件。持有執照的供應商,可同時身為持有執照的製造商以及/或經銷商。

經銷商

螢幕性遊戲機僅可透過依本法取得執照的經銷商來購買、銷售、租賃、或經銷。經銷商依規定僅可將螢幕性遊戲機檯銷售、租賃、或分發給合法持照的機檯營運業者。與其他規定相同的,持有執照的經銷商,同時也可以身為持有執照的製造商以及/或持有執照的供應商,但是不可身為持有執照的機檯營運業者,或擁有、管理、或控制持照的營業場所。

如欲取得執照,任何經銷商,或經銷商內部具有「極大利益」之任何人,皆需為伊利諾州居民才可申請。(符合具有「極大利益」的條件將詳列於下。)非伊利諾州居民亦可提出申請,但需在本法實施的二○○九年七月一日前,於伊利諾州經商超過四十八個月,且其申請表需通過IGB核可。

機檯營運業者

持有執照的機檯營運業者,依法可持有螢幕性遊戲機,並且維修保養其設置於持照營業場所的螢幕性遊戲機。機檯營運業者不可擁有或經營持照營業場所,亦不可同時身為持有執照的製造商或經銷商。機檯營運業者,或是業者內部具有「極大利益」之人士,與經銷商需必須遵守的規定相同,必須為伊利諾州居民。(符合具有「極大利益」的條件將詳列於下。)機檯營運業者亦與經銷商規定相同,非伊利諾州居民亦可提出申請執照,條件是需在本法實施的二○○九年七月一日前,於伊利諾州經商超過四十八個月,且其申請表需通過IGB核可。

機檯營運業者僅可與符合本法規定、持有執照的經銷商以及營運場所擬定契約。機檯營運業者不可贈予任何有價產品給持有執照的營業場所,作為引誘、說服對方同意於營業場所內設置螢幕性遊戲機的方式。機檯營運業者於營業場所設置機器,需符合與持有執照的場所訂定書面契約內容。該書面契約需由機檯營運業者存放、歸檔於公司內,並提供IGB作為檢閱之用。

螢幕性遊戲機檯營運業者需繳納機檯淨收入的三○%作為州稅之用。為實行本項規定,機檯營運業者必須另開獨立銀行帳戶。螢幕性遊戲機的稅後收入,由機檯營運業者與營業場所平分。

機檯營運業者不可於伊利諾州擁有為數超過五%以上的螢幕性遊戲機,或於超過五%以上的螢幕性遊戲機中佔有相當利益。

營業場所

螢幕性遊戲機僅可設置於下列四種持有執照之場所:
- 酒吧(賭場內、渡輪賭場內、賽馬賽狗場內、或場外下注場所除外);
- 聯誼性組織之固定聚會場所;
- 退伍軍人組織之固定聚會場所;
- 卡車休息站,亦即至少面積佔三英畝以上的加油區,備有便利商店、獨立柴油站、以及商用車輛停放區。

持有執照的營業場所,可裝設至多五台螢幕性遊戲機。本法同時要求持有執照的營業場所對所有螢幕性遊戲機投保,且於營業場所維持足夠的遊戲基金,並且需持有伊利諾州酒類執照。

機檯技術人員與操作人員

本法規定所有負責維修、保養服務的人員,需取得執照成為「合格技術人員」。所有擁有或控制螢幕性遊戲機者,或可進入螢幕性遊戲機內部進行操作者,本法亦要求其取得執照,成為「合法操作人員」。

背景調查

任何欲申請製造商執照、供應商執照、經銷商執照、機檯營業者執照、營業場所執照、或機檯技術人員與操作人員執照者,必須接受IGB進行的背景調查。

IGB將與州政府以及地方警局合作進行背景調查,任何人士如符合下列敘述,其申請書將予以駁回:
1. 其前科記錄、名聲、習慣、社交或商業往來對象、過去從事的活動等背景,對伊利諾州大眾利益造成威脅者,或對螢幕性遊戲機的安管與完整性造成威脅者;
2. 透過螢幕性遊戲機,從事或強化不合宜、不公平、非法的營業內容、營業方式、以及營業活動等;或
3. 帶來不誠實的經商方式以及財務安排。

執照申請者有義務提供IGB其資格證明。

當一信託機構、聯手企業、或公司團體提出執照申請後,IGB同時也針對該申請對象之受益人、合夥人、或持股五%以上的股東進行背景調查。任何申請執照的信託機構、聯手企業、或公司團體,亦需主動提供所有內部手持機構資產超過一%以上的股東名冊。如該股東為一機構組織,則需提供該組織之主要股東資料。

「極大利益」

本法所指之對執照持有「極大利益」之對象,係指:
- 如持照對象為獨資企業,且該對象或其配偶直接或間接擁有、經營、管理、或操作該獨資企業者;
- 如持照對象為聯手企業,且該對象或其配偶分享任何聯手企業的利潤或潛在利潤者;
- 如持照對象為其他類別的商業機構,該對象或其配偶為內部高級職員或位處管理階層、掌有或管理企業一○%以上的資產者;或
- 在任何種類的商業機構中,如持照對象或其配偶在任何財會年度間,提供五%以上的資金(包含現金、貨品、以及服務),以作為企業運作之用者,亦視為具有「極大利益」的對象。

執照申請費以及年費

申請費用 (單位: 美元)
製造商                                                                   $5,000
經銷商                                                                   $5,000
機檯營運業者                                                       $5,000
供應商                                                                   $2,500
技術人員                                                                  $100
操作人員                                                                     $50









年費(由 IGB 訂定,但不可超過下列上限):
製造商                                                                  $10,000
經銷商                                                                  $10,000
機檯營運業者                                                        $5,000
供應商                                                                    $2,000
持照場所                                                                   $100
螢幕遊戲機檯                                                          $100*
技術人員                                                                   $100
操作人員                                                                     $50














*非自治市可收取不超過廿五美元的費用,或其他市府當局費用。


地方政府規定

本法賦予地方政府權力,可於管轄地區內禁止開放螢幕性遊戲機。各郡亦可於未編制進的地區內行使上述權力。地方市政府或郡政府的選民亦可透過公投方式禁止開放螢幕性遊戲機。公投需由轄區內超過二五%的有效選民簽名連署提出。營運業者於開放螢幕性遊戲機的各市設置機檯並且繳交州稅,地方市政府將可自州政府領到該州稅額的六分之一。各郡轄區中未編制進的地區內如設有螢幕性遊戲機檯,亦可領取相同的款項。該款項可用於任何公眾事務上。

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