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掌握出擊,聚焦二O一O年歐洲市場
掌握出擊,聚焦二○一○年歐洲市場
文/史蒂芬妮‧諾貝瑞
 
大部分的歐洲國家可能都逐漸從經濟衰退的陰霾中走出,不過對於娛樂及博弈產業來說,時機似乎還沒全部好轉過來。尤其是一些比較小型的公司,歐洲市場似乎仍未提供好的機會。總的來說,歐洲的博弈市場與街頭營業用機檯的市場,其中的界線變得越來越模糊。一些比較大型的賭場漸漸成為有獎性機檯(AWP)的重要經營者。此外,網路博弈遊戲及電子樂透終端機(VLT)也同樣持續增加(例如義大利市場)。娛樂機市場方面,對於遊戲產品優良的公司來說,市場仍提供廣大商機。據某知名供應商所言:「能供應最好或第二好的電子產品,就能獲得良好銷售成績。假如沒有,便無法在市場上佔一席之地。」以下是歐洲二十二個國家的產業現況。
 
奧地利

歐洲法院(European Court of Justice)於二○一○年一月份審查了與奧地利有關的博弈案件。位於林茲(Linz)的法庭把編號C-64/08的案件提交給歐洲法院,希望歐洲法院能對奧地利的博奕法規釋義並檢視其是否合乎歐盟法規。
  奧地利的賭場與樂透彩券的經營權歸國營獨佔企業所有,只有兩家私人公司擁有營業專利權,能經營沒有賭金與獎金限制的機檯,目前約有一千八百台機檯。奧地利的聯邦博弈獨佔法案仍允許其他私人企業經營博弈機檯,不過機檯的最高賭金限制在○.五歐元(約新台幣廿二元),最高獎金不得超過廿歐元(約新台幣八百八十元),無需呈報遊戲類別、技術、時間限制等細項。

  然而,奧地利九個省中,只有四個省允許經營這樣的「Kleine Glücksspiel」,也就是有獎性機檯(AWP)。省政府可以依據個別情況訂定相關法規與限制。例如卡林西亞省(Carinthia)就規定,博弈機檯必須通過測試,獎金最低需達到賭金的八十五%,且每回遊戲必須持續五秒鐘以上。

 

 
比利時

以歐洲法庭最近裁定「Bwin Liga」可營運博奕電玩的決定為借鏡,比利時政府通過線上博弈法案,挑戰歐盟執行委員會(European Commission)的規定。依此法案規定,唯有目前經營賭場及遊樂場的博奕業者能申請線上博奕經營執照。二○○九年比利時政府已通過法案,使遊戲機營業執照發放的流程更有效率,改良一九九九年通過的舊規定。當時把執照發放的權責分配給許多不同的單位,如今為了統一作業窗口,比利時政府才針對該法進行修正與改革。
  最重要的,新法處理了網路博弈這個棘手的議題,規定只有在比利時登記註冊的、並有實體賭場/遊樂場的博弈業者,才能申請網路博弈執照。此法引起一些較有規模與基礎的線上博弈公司大力反彈,如Unibet等在其他市場已頗有利基的大廠。這些線上博弈廠商目前正在歐洲法庭進行訴訟,以自由經濟市場為由,希望能打入比利時市場。此外,比利時政府規定,從二○一一年初開始,比利時境內的酒吧與咖啡店所擺設的所有新博弈機檯,都必須安裝玩家身份辨識的科技產品,以確實過濾玩家身份,對所有業者來說都是新規定。

  另一項比利時博弈產業此時所必須面對的課題是撲克遊戲的流行趨勢。在撲克遊戲越來越流行之際,比國政府正積極防制非法撲克遊戲的蔓延。而對於此議題,也有人建議撲克遊戲應該允許在第一級及第二級的營業場所經營,也就是賭場及博弈遊樂場。依此,撲克牌博奕將須符合某些規定,如每小時最大的輸錢金額。對玩家來說,最大的吸引力還是在於他們確定可以贏得獎金或獎品。可以確定的是,新法為遊樂場及賭場帶來經營互動撲克遊戲的可能。
 
保加利亞

保加利亞的財政部公布了博弈法案的修正提案,包括降低博弈業者的稅務。把時間拉回二○一○年一月,當時保加利亞政府下令對境內所有的博弈活動,都課徵百分之十五的重稅,震驚了業界。保國博奕業界龍頭表示此舉根本是趕盡殺絕。

保加利亞的博弈市場不大,但蓬勃發展中,娛樂機檯則偏少。由於近期歐盟執行委員會提出關於線上博奕市場之議題,保加利亞也在其討論範圍內,使立法規範線上博奕的可能性在保國引起廣泛辯論。在此同時,保國政府也與地方的博奕管理單位進行討論,將就線上博奕合法規範的議題,對外界做統一的回答。

 

 
克羅埃西亞

考慮到要成為歐盟的一員以及日益衰退的國家財政,克羅埃西亞政府擬定新的博弈法案以及新的稅務系統。克國政府相信藉由這些法案的推行,可以弭平公共財政的缺口,並確保符合歐盟的相關規定。

從二○○六年以來,因為廉價航空公司Ryanair及Easyjet帶來的觀光效益,讓克羅埃西亞的博弈市場一直穩定成長,也讓許多國際投資者對於位於克羅埃西亞海濱的賭場度假村越來越有興趣,更讓該區域贏得「新里維耶拉」(Riviera,位於地中海知名的避寒勝地)的美名。此外,位於該國首都的薩格樂布賭場(Casino Zagreb)的整修工程已經於二○○八年十一月二十五日完成,提供賭客更多元的選擇。
 
捷克

二○○九年有兩間新的莫克賭場(Merkur Casinos),分別在捷克的布拉格及奧斯特拉瓦(Ostrava)兩大城開幕。
  由德國的博弈業龍頭莫克賭場,於一月二十六日在捷克首都布拉格開幕。此賭場占地五百平方公尺,專門提供莫克博弈公司(Merkur Gaming)各種博弈遊戲,諸如有獎性機檯、輪盤機,以及電子樂透終端機等。
  除此之外,位於捷克、波蘭、斯洛伐克等三國邊境交界的奧斯特拉瓦,也有一間新開幕的莫克賭場。奧斯特拉瓦優越的地理位置,使其成為捷克境內最繁忙的經濟及工業區,是為捷克第三大城,為賭場經營帶來更多的商機。

  捷克政府正在擬定新的博弈法案,並把焦點特別放在線上投注產業。該產業目前在捷克仍屬於非法的產業活動,但仍有許多線上博弈公司在沒有取得執照的狀況下,便逕行營業且沒有繳交任何稅金給捷克政府。捷克有關當局並沒有因此取締這些非法公司,讓許多合法經營的企業主,對此不公平的情況有所抱怨。
 
愛沙尼亞

在愛沙尼亞政府於二○一○年核發出首張線上博弈營業執照的同時,實體賭場的發展與博弈機檯的管理也有了更進一步的規範。

  在新的線上電玩博弈法規於今年年初開始實行後,愛沙尼亞第一個線上賭場及撲克間於二○一○年一月開幕。愛沙尼亞政府在二○○八年十月通過新的博弈法案時,已經對該國的博弈產業提出管理與規範,而且主要針對遠距的博弈活動,而該法案也會於不久的將來正式實行。此外,愛沙尼亞國會也於二○○八年三月通過一項新的廣告法(Advertising Act),目前已經正式生效了。這個新的廣告法案相當程度是以之前的法規為基礎加以擴充,並把之前禁止的運動博弈廣告也包含進來,以提供更多樣的選擇。
 
芬蘭

屬於芬蘭自治區的奧蘭群島表示,萬一新的國家樂透彩法案不允許自治區擁有自己的獨佔企業PAF公司,那麼他們考慮要核發執照給國外的業者,讓他們可以在芬蘭大陸提供線上博弈的服務。芬蘭政府目前正在排定時間重新審視過時的樂透法案,而政客們也為歐盟法庭的「Bwin Liga決定」所規定的社會責任背書。不過,在此同時,由Veikkaus這間樂透彩獨佔公司所製作的宣傳廣告卻激起爭論與矛盾,因為該廣告明顯以孩童為廣告對象。
  芬蘭的電玩博弈機產業有個政府的獨佔機構「芬蘭博彩機協會」(RAY),在這個機構的管理下,海外製造商是有機會進入芬蘭,但卻有諸多限制。儘管二○○八年的會計年度結算後,有增加一%的收益,金額達到六億五千九百五十萬歐元(約新台幣二百八十四億元),不過該協會最近的報告卻顯示,毛利潤下滑了一%,為四億多歐元(約新台幣一百七十五億元),以符合為該年度所設定的成長目標。

  與RAY有事業伙伴關係的成員或店家預計有九千個,而這些人所經營的拉霸機之營業額就佔了七八‧一%;來自酒吧與俱樂部裡的賭場遊戲則有三‧五%;RAY管理的遊樂場貢獻了一三%的營業額;芬蘭唯一一家領有營業執照的賭場,也是由RAY經營管理的「赫爾辛基大賭場」則貢獻了剩下的五‧四%。由此可知,芬蘭的電玩博弈產業幾乎完全由RAY控管,對於國外廠商來說,要打入芬蘭市場確實是一件艱難的任務。
 
法國

法國線上博弈改革運動的主要支持者之一,日前提出他的憂慮,擔心執照核發制度將無法及時趕上二○一○年在南非舉行的世界盃足球賽的最後決賽,如此一來,會讓廣大的線上博弈商機泡湯。另一方面,部分市場觀察者建議法國博奕相關官員可以考慮,在遠距博弈市場與義大利合作,視為終極目標。

  法國的娛樂機檯產業實際上幾乎是不存在的。自從禁煙令實施以來,法國政府當局試圖要減少機檯的稅務,以鼓勵年輕人能繼續到酒吧及咖啡店消費。不過,這政策並沒有為業界帶來多大的效益,也無法興盛整個業界。每年都會有個小型展覽在巴黎舉行,但從規模及成效來看,法國的電玩博弈產業的成長速度非常緩慢。目前法國許多酒吧因為經濟蕭條及禁煙令而關門,因此目前有股壓力要政府開放允許法國境內的酒吧,能經營有獎性機檯(AWP),除了搶救業者生機外,也希望提振法國的電玩博弈產業。
 
德國

在歐盟法庭上,檢察官柏特(Advocate General Bot)針對編號C-409/06這個跟德國有關的案子發表演說。他先表示歐盟的相關法規凌駕於國家的法律之上,然後進一步證實歐盟法規的優越性是無庸置疑,因此歐盟各國在遵守歐盟規定上,不應該有過渡或空窗期。
  這樣的演說內容,似乎在暗示歐盟國家必須馬上停止不符合歐盟規定的法律。柏特先生繼續說道,關於條約(Treaty)對於電玩博弈及下注等產業的規定,必須確實遵守,不能有任何例外,也不允許任何抵觸歐盟法規的立法爭議。柏特並於二○○九年十二月七日及八日,在歐盟法庭聽證七件德國法院提出的案件。
  義大利籍的檢察官曼格茲(Mengozzi)在二○一○年三月也於歐盟法庭發表他的看法。雖然這些發言沒有法律效益,不過對於法官來說,做出裁量之前,常會參考這些觀點。最後的判決結果預計會於二○一○年的下半年公布。

  德國國營樂透彩公司Lotto Hessen二○○九年的營運報告指出,與前一年相比,營業額下滑了六%,業界相信這是「國家電玩博弈協定」(State Treaty on Gaming)造成的結果,因為該協定使部分線上業者如Tipp24.com,蒙受很大的損失。根據德國最新的研究顯示,儘管「國家電玩博弈協定」目前禁止線上博弈活動,不過大約有兩百萬的德國成人參與博奕活動。

 

 
希臘

訴願委員會(Petitions Committee)於今年的歐洲議會中,催促歐盟儘快調查希臘立法禁止其他會員國的合法經營投注業者,到希臘設立服務與經營據點之情事。歐洲議會議員西蒙‧布斯堤爾(Simon Busutti)說:「這個案件很明顯違反歐盟的法規,我們到底還在等什麼?為什麼委員會至今一事無成?」服務於「英國有效消費者回應協會」(ECR UK)的歐洲議會議員羅傑‧赫默(Roger Helmer)則聲稱:「歐盟不採取行動是為了保護雅典股票交易所的某家上市公司。……讓我們持續關心並督促有關單位趕快行動,畢竟遲來的正義不能算是真的正義。」

  因為對所有電子娛樂及博弈機檯的嚴格禁令,希臘的電玩博弈市場已經委靡好一段時間,不過情況似乎有好轉的跡象。二○○九年有兩位希臘國務會議的受命法官(Reporting Judges)建議,把希臘獨佔的博弈公司OPAP S.A.送交歐盟司法部審理,看這樣的獨佔企業是否有違反歐盟法規。業界仍在靜待判決結果,希望結果有利於希臘的電玩博弈市場重新站起。
 
冰島

冰島政府之前有考慮要開放賭場,不過這卻引起激烈的辯論,特別是在賭癮的危險性上針鋒相對。

 
愛爾蘭

根據PricewaterhouseCoopers聯合會計師事務所的估算,愛爾蘭線上運動投注市場的價值大約為七億九千七百萬歐元(約新台幣三百四十三億元)。這個數字遠低於愛爾蘭賽馬協會(Horse Racing Ireland)發起透過向愛爾蘭的線上博弈業者徵稅,以投資運動項目時所引用的數據。愛爾蘭賽馬協會的行政管理部門也提出警告,認為除非政府願意改革資金投資機制,並確保可以從海外掮客與投注交易所徵收到更多稅金,否則「這個產業會在我們面前逐漸瓦解。」

  至於愛爾蘭的有獎性機檯(AWP)市場,從一九五○年代以來就一直存在著灰色地帶。愛爾蘭有獎性機檯的賭金與獎金上限,皆遠低於歐洲其他國家,因此許多業者長期以來在私人場地擺設賭場類拉霸機,應付此狀況。目前國會正以緩慢的步調,審查新的電玩博弈法案,一般預期將可為愛爾蘭的有獎性機檯市場,帶來比較符合現況的新規定。
 
義大利

歐盟執行委員會已經同意義大利有關當局執行新的博弈法案,而這也將是義大利政府首次允許線上賭場遊戲、德州撲克(cash poker)及電子樂透終端機(VLT)等遊戲的經營。這其中尤其以電子樂透終端機最受業界其他區塊經營者關注,如有獎性機檯及娛樂機檯業者,因為他們擔憂開放後競爭激烈,生意會被搶走。
  一場慘重的自然災害加速了電子樂透終端機的開放經營:二○○九年四月在義大利中部的阿布魯佐(Abruzzo)地區發生的L’Aquila地震,奪走了超過三百條人命。雖然義大利政府或許遲早會開放電子樂透終端機的經營,不過地震過後的賑災與重建需要大量資金,因此很快通過新的管理辦法,以及其他相關提案,像是線上博弈市場的開放。
  到了二○○九年六月,電子樂透終端機管理規則正式實行,義大利政府開始尋求業者來申請將近五萬七千張機檯執照。目前義大利前十大拉霸機業者,大多將拉霸機都擺設在酒吧。作為管理單位,「義大利國家博弈電玩委員會」(AAMS)深知這些業者擔心電子樂透終端機會影響拉霸機生意,轉而增加經營電子樂透終端機,以增加營業項目分散經營風險。因此把開放給這些業者申請的執照數設限,僅開放其申請拉霸機總數十四%的電子樂透終端機機檯執照。

  AAMS是義大利的電玩博弈主管單位,他們證實義大利的電玩博弈產業於二○一○年一月,繼續呈現兩位數的成長。不過羅馬的行政法庭在二○一○年一月打了新興的線上賓果產業一個大耳光。在線上賓果風光開幕的幾天後,行政法庭就宣告由AAMS擬定實行的賦權法例是無效的,並強迫有關單位要把產品下線,對於義大利的線上電玩博弈產業不啻為重大打擊。
 
哈薩克

哈薩克是世界上面積第九大的國家,大約等於整個西歐。儘管有這麼大的土地,哈國的電玩娛樂與博弈市場卻是非常小,不過這絕對不代表這個國家可以被忽視。
  二○○七年哈薩克總統納札巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)簽署並執行電玩博弈法令後,該國的電玩博弈市場正式進入法治化,不過該法令規定博弈活動只能在兩個博弈特區經營:卡札克斯坦(Kapchagai)及休欽斯克(Schuchinsk)。
  在新法正式生效之前,哈薩克境內有大約一百三十二座賭場、二千個電玩博弈廳、五十三個投注站,以及一家賭金總額計算器業者,不過現在要精確計算哈薩克的電子博弈市場大小已經不可能了。新法生效後,博弈業者只有短短三個月的時間搬到規定的博弈特區,因此許多業者僅僅更改營業型態,把原本的遊樂場、博弈間等調整為咖啡店或夜總會。如此一來,許許多多博弈活動轉到台面下進行也就容易理解了。
  哈薩克政府公布的統計資料顯示,他們已經核發出十張投注站的營業執照、四張給賭金總額計算器業者,而僅僅發出一張賭場的執照。即開型彩券(instant lotteries)、線上賭場及賓果遊戲等,在哈薩克都找得到,不過不像其他國家這麼普遍。
  賓果遊戲目前受彩券管理規則管理;線上撲克遊戲逐漸成長,不過線上博弈遊戲在新法規定下,事實上仍屬違法活動。

  有些業者已經決定不把電玩博弈事業移到政府規定的博弈特區,反而選擇移往吉爾吉斯坦 (Kyrgyzstan)的首都附近。許多哈薩克賭客都越過國界到吉爾吉斯賭場試試手氣,享受博弈活動的刺激快感,但對哈薩克來講就很可惜了,因為好幾十萬的稅收就這樣損失掉了。
 
立陶宛

根據立陶宛的貿易商會「國家博弈暨電玩產業商會」(NGGBA)表示,立陶宛的電玩博弈產業依舊非常不穩定且處境艱難。
  二○○八年一月立陶宛政府公布的一條新法,目標是要處理洗錢的問題,不過卻僅僅在七月有實行。
  立陶宛國家電玩博弈管理委員會的統計資料顯示,二○○七年立國境內有十六家業者,比二○○六年多了兩家,而這兩個新業者的營業項目跟投注及遊樂場有關。此外,立陶宛境內有五個經營賭場的業者、三個經營電玩遊樂場的業者,以及四個經營投注站的業者。
  立陶宛年度的電玩博弈統計結果顯示,到二○○八年的年底為止,該國境內共有二十七座博弈場所(賭場)、一百一十三間博弈廳,以及一百二十六個投注站。(二○○七年的數據為:二十四座博弈場所、九十四間博弈廳,以及一百一十六個投注站。)此外,二○○八年電玩博弈產業收入最多的區塊是賭桌,約佔三六‧二%;B型博弈機檯則為第二名,約佔三一%;投注站及A型博弈機檯則分別貢獻一八‧三%及一四‧五%的收入。

  立陶宛的電玩博弈業者一直為高達五十%的稅務所苦。二○○九年一月開始生效實行的「樂透暨博弈稅制法」新版本,讓政府從博弈產業獲得的稅收之多,幾乎可以讓預算增倍。新版本的稅制法不僅增加樂透彩及博弈產業的稅,也把原本每季支付的固定稅率改成每個月支付,對業者來說,是另一項不小的負擔。
 
荷蘭

歐盟法庭檢察長Yves Bot針對幾件與Betfair、Ladbrokes及荷蘭壟斷企業De Lotto的案件發表看法。他基本上是贊成歐盟會員國維持經營博弈產業的獨佔性,以及他們只核發執照給特定業者的權力,以作為保護消費者不會被詐騙、犯罪、上癮的一種方法。
  在他非常冗長的演說中,檢察長Bot先生陳述了歐盟國家間的自由競爭,促進了經濟活動及就業機會的和諧發展。不過,他接著說,這樣的競爭優勢並不能運用到電玩博弈產業,因為該產業的互相競爭,將會使賭客花上超過自己能負擔的金額,並可能造成他們染上賭癮。Bot先生的意見並沒有約束力,不過通常都是歐盟法庭做出最後判決的理由依據。以二○○九年九月做出最後判決的葡萄牙Bwin/Santa Casa的案件為例,他那時候的意見就是贊成葡萄牙的獨佔企業,並支持歐盟會員國維持他們在博弈市場的獨佔角色,而此案件的最後判決,很明顯地與這位檢察長的看法一致。

  今年初,國營的「荷蘭賭場」(Holland Casino)以低廉的價格賣出,這件事在荷蘭國會引起激烈爭論。觀察家認為這個爭論非常不可能有結果,但卻非常有趣,因為這透露並暗示了荷蘭政府在Bwin Liga這個案子的判決結果出爐後,可能會採取什麼樣的方法來管理規範電玩博弈產業。
 
挪威

挪威政府即將成為第一個實行具有高度爭議法案的歐盟國家,新法要求銀行凍結所有匯給無照博弈業者的款項。挪威的有獎性機檯規模本來就不大,而在政府預計把這個區塊收歸國有後,更是面臨雪上加霜的窘境,這也逼使業界不得不尋找其他機會,例如賓果遊戲。

  挪威的國會議員日前已經決定,要支持這個計畫,並強力禁止挪威銀行與海外的博弈網站進行財務往來的交易。因為財務機構持續在對政府進行遊說,希望可以有更進一步的管理方針,所以觀察家相信這個禁令會遲至二○○九年年中才開始生效實行。挪威,對電玩博弈業者來說,不是個提供商機的好地點。
 
波蘭

在仔細檢查波蘭新的電玩博弈法案的內容後,歐盟執行委員會已經寄出第二封信給波蘭的財政部長,信中大概描述了他們對於某些與技術標準有關產業的看法。他們認為那些牽涉到技術標準的區塊,應該先讓委員會過目並取得同意才能繼續之後的程序。
  在貪污醜聞後,波蘭新博弈法案已在二○一○年正式生效。即便此法案的長期效力一直受到質疑,波蘭政府仍持續改革。此外,管理線上博弈產業的草案也受到大眾的關注。

  目前支持歐盟的波蘭政府,因為希望能嚴格遵守歐盟條約(EC Treaty),以避免造成歐盟管理上的困難,所以在處理線上博弈的管理問題時遇到不少困難。因此,雖然波蘭政府支持線上博弈產業,不過對他們來說,遵守歐盟規章是個更重要的戰略思考。如此一來,在財政部對於博弈產業的改革議程,所列出的優先處理表中,線上博弈仍屬於位階偏低的一個產業。無論事情如何發展,跟堅持反博弈的前政府相比,這仍然是一大改善與進步。
 
俄羅斯

二○○六年俄羅斯眾議院通過一條法案,限制賭場及拉霸機等產業,只能在遠離首都莫斯科的四個博弈特區經營。這個法案是俄羅斯前總統普廷(Vladimir Putin)的創舉,他誓言要把充斥於首都莫斯科街頭巷尾的各種博弈活動,趕出莫斯科。這個法案將於二○一○年七月正式生效實施,而線上博弈產業也一起被禁止。
  新法允許業者經營電玩博弈產業的四個地區為:波羅的海邊的加里寧格勒(Kaliningrad)、遠東地區的濱海邊疆省(Primorye,著名的海參崴為其首府)、西伯利亞的阿爾泰(Altai),以及南部的羅斯多夫(Rostov)與克拉斯諾達爾(Krasnodar)等。此外,新法也規定賭場的樓層至少要有八百平方公尺(約8,611平方英尺);博弈間至少必須擺設五十台機檯,樓層至少要有一百平方公尺(約1,076平方英尺)。
  此令一出,不用說,俄羅斯的博弈產業馬上應聲倒地,原本經營有成的店家業者及機檯供應商也是哀鴻遍野,有許多業者已經於二○○七年就關門大吉。到二○○九年七月一日為止,四個博弈特區中只有三個特區─亞速城(Azov-City)、西伯利亞莫那塔(Sibirskaya Moneta,and Yantarnaya),及洋塔那亞(Yantarnaya),有完整的管理法規及適當的硬體設備,但在濱海邊疆省的博弈特區,其所需的法規等相關軟硬體設施,卻仍未完成。

  在博弈產業的顛峰時期,俄羅斯的賭場產業總共聘請了約四萬個員工,不過在該禁令正式實行前,就有許多業者已經收掉生意進而提前引發失業潮。因為撲克遊戲是歸類為運動類遊戲而非博弈遊戲,因此許多賭場業者計畫要轉型經營撲克遊戲,希望能求得一線生機。
 
西班牙

加泰隆(Catalan)政府當局準備安排與線上博弈公司的會議,希望能共同設計出新的法規,以能有效管理西班牙內最興盛最繁榮地區的遠距博弈活動。
  西班牙中央政府首個線上博弈法草案已臻公布階段,不過觀察家卻警告說,對於線上博弈的管理是否能有進一步的進展取決於地區政府的態度,因為有些地方政府對於這個產業的管理已經有既定步伐與政策。

  西班牙政府已告知歐盟執行委員會其法令草案內容,將用來規範埃斯特雷馬度自治區(Autonomous Community of Extremadura)的遊戲博弈與娛樂機檯、機檯營業場所等。此外,該草案同時也考量社會因素與創新的需求,規範電玩博弈機檯、公司、以及機檯測試實驗室的登記制度,以滿足簡化產業行政的需求。
 
瑞典

歐洲法庭已經證實,將會對瑞典線上博弈的相關規定進行審查。

 
英國

儘管經濟蕭條已經正式宣告結束,不過英國的電玩博弈產業界似乎仍在為了生存而掙扎。儘管二○○九年六月,有獎性機檯的賭金與獎金都加倍,不過還是無法點燃這個產業區塊的熱情。此外,英國的技術性有獎性機檯(SWP)也遭受池魚之殃,因為英國國稅局(HMRC)聲稱某些機種實際上根本屬於博弈機種,因此要向這些機種追討應付稅額。
  今年BACTA協會在倫敦獨立辦展,日期與ATEI展相同,使想要參展的人士只能選邊站,而大多數的娛樂機製造供應商轉往新展覽。英國目前都屏氣凝神地在等著大選結果,假如大選結果變天,由保守黨取得勝利取代工黨成為執政黨的話,那麼他們有可能會藉由將賭金減半的方式,來處理固定賠率投注終端機的問題。

  英國政府針對執照申請公布新的申請條件與規定。遊說團體認為,在保守黨執政下,不太可能會對現行的博弈政策有更多的審視與調整,線上博弈業者對於可能取得政權的新的保守黨政府,是否將針對海外博弈公司徵稅也有著高度疑慮。
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